黨的十九屆五中全會(huì)是在即將取得全面建成小康社會(huì)偉大勝利、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全會(huì)全面總結(jié)了黨的十九屆四中全會(huì)以來(lái)取得的新的重大成就和決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就，深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，深刻闡述了新發(fā)展階段一系列重大理論問(wèn)題，審議通過(guò)了“十四五”規(guī)劃建議，提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。這段時(shí)間，我認(rèn)真研讀了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“十四五”規(guī)劃《建議》的說(shuō)明、規(guī)劃《建議》全文以及全會(huì)公報(bào)等重要文件，經(jīng)過(guò)深入思考，結(jié)合委員會(huì)工作實(shí)際，談點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。

　　一、準(zhǔn)確理解“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的深刻內(nèi)涵

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，是與黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的論述一脈相承的，為我們立足“十四五”乃至2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)做好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的必然之舉，也是著眼實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的大勢(shì)所趨。

　　《建議》對(duì)新階段“三農(nóng)”工作提出了新要求，作出了新部署。

　　一是系統(tǒng)完善地提出新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，這既是對(duì)過(guò)去幾年中鄉(xiāng)村振興政策的總結(jié)和發(fā)展，也是以人為本發(fā)展理念的體現(xiàn)。新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系是一個(gè)完善且系統(tǒng)的戰(zhàn)略，有方法，有目標(biāo)，措施和目的統(tǒng)一在了一起。其目標(biāo)，是建立一個(gè)共同繁榮的新型關(guān)系，其方法，則是工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的互促、互惠、互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二是從“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”到“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，“全面”二字內(nèi)涵豐富，既體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興已取得的階段性成果，又指向下一階段將往擴(kuò)面提質(zhì)方面發(fā)力。

　　三是首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。這是明確鄉(xiāng)村振興階段性的一個(gè)重大判斷，把鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的起步階段，是對(duì)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的準(zhǔn)確定位。

　　四是持續(xù)深化農(nóng)村改革。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，將成為推進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的主要方向。

　　五是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的重大成就舉世矚目，也來(lái)之不易，亟需在戰(zhàn)略層面上與鄉(xiāng)村振興做好有效銜接，鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果。

　　二、有效貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法監(jiān)督工作

　　“十四五”規(guī)劃《建議》，對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和全面部署，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、注入了新的動(dòng)力。省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法監(jiān)督工作水平。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)將認(rèn)真組織開(kāi)展黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，由我?guī)ь^領(lǐng)學(xué)促學(xué)，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)培訓(xùn)、研討交流等形式，原汁原味學(xué)習(xí)研讀習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和“十四五”規(guī)劃《建議》，引導(dǎo)委員會(huì)全體同志在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，切實(shí)把全會(huì)精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好，進(jìn)一步提升增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　?。ǘ?qiáng)化理論研究，提出立法監(jiān)督建議。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)將認(rèn)真梳理“十四五”規(guī)劃《建議》中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法監(jiān)督工作的任務(wù)舉措，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法問(wèn)題研究，適時(shí)提出立法項(xiàng)目建議，健全完善我省地方性涉農(nóng)法規(guī)體系，合理制定實(shí)施監(jiān)督工作計(jì)劃，改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法，努力為吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　?。ㄈ┲\劃好明年工作，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2021年，是“十四五”開(kāi)局之年，鄉(xiāng)村振興也將進(jìn)入全面推進(jìn)階段。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)將認(rèn)真謀劃明年的工作計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興開(kāi)展立法監(jiān)督工作，穩(wěn)步推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案）的制定和實(shí)施，并在適當(dāng)時(shí)候開(kāi)展專題詢問(wèn)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。