省委十二屆八次全會決議

（2025年11月27日中國共產(chǎn)黨吉林省

第十二屆委員會第八次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨吉林省第十二屆委員會第八次全體會議，于2025年11月27日在長春召開。

　　全會由省委常委會主持。省委書記黃強作講話。全會聽取和討論了黃強受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共吉林省委關(guān)于制定吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。黃強就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會認為，黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。全省上下要把學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，準確把握吉林所處的歷史方位和發(fā)展定位，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，敢于斗爭、善于斗爭，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化吉林新篇章。

　　全會充分肯定省委十二屆七次全會以來省委常委會的工作。一致認為，省委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央決策部署，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革開放，推進社會主義民主法治建設(shè)，加強新時代文化建設(shè)，著力保障和改善民生，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進全面從嚴治黨，推動全省各項事業(yè)取得新進展新成效。隆重紀念抗戰(zhàn)勝利80周年，大力弘揚偉大抗戰(zhàn)精神、東北抗聯(lián)精神，全省上下精氣神進一步提振，匯聚起現(xiàn)代化建設(shè)磅礴力量。

　　全會高度評價“十四五”時期吉林發(fā)展取得的成績。一致認為，“十四五”時期是吉林高質(zhì)量發(fā)展攻堅克難、砥礪奮進、積厚成勢的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾銳意進取、拼搏實干，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應(yīng)對一系列風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，創(chuàng)新動能日益提升，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略有力實施，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進，進一步全面深化改革開放走深走實，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，民主法治建設(shè)穩(wěn)步前行，文化建設(shè)加力提速，民生福祉更加殷實，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，安全治理效能不斷提升，全面從嚴治黨成效顯著，吉林全面振興呈現(xiàn)強基固本、聚勢蓄能、提質(zhì)煥新的良好態(tài)勢。這些成績的取得，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是全省上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　全會指出，“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是吉林實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破的攻堅時期，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林進程中具有承前啟后的重要地位。全會明確了“十五五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，不折不扣落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，牢記“在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)更大作為”殷殷囑托，堅決扛穩(wěn)維護國家“五大安全”重要使命，充分發(fā)揮“六個優(yōu)勢”，加快補齊“四個短板”，突出長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)戰(zhàn)略牽引，突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有力支撐，突出現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)主攻方向，突出進一步全面深化改革開放雙輪驅(qū)動，突出歷史文化深度賦能，突出民族團結(jié)邊疆穩(wěn)固堅強保障，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，奮力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

　　全會強調(diào)，“十五五”時期吉林經(jīng)濟社會發(fā)展必須嚴格遵循黨的二十屆四中全會明確的重大原則，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　全會提出了“十五五”時期吉林經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：高質(zhì)量發(fā)展明顯進位，科技創(chuàng)新能力明顯躍升，改革開放水平明顯提高，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)化，安全治理效能明顯增強。到二〇三五年全面形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的現(xiàn)代化新局面，人民生活更加幸福美好，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　全會明確了“十五五”時期吉林經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)。要鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快推進高水平科技創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字吉林，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。牢牢把握新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點，促進消費擴容升級，擴大有效投資，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。以經(jīng)濟體制改革為牽引進一步全面深化改革，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，主動融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化財政金融領(lǐng)域改革，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。推動更高水平開放，建設(shè)內(nèi)通外聯(lián)開放合作通道，充分釋放開放平臺活力，提升貿(mào)易投資規(guī)模質(zhì)量，深化重點領(lǐng)域交流合作，著力打造我國向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，扛穩(wěn)維護國家糧食安全重任，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快邊境地區(qū)振興發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。加快推進長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，提升都市圈城市整體能級，促進圈內(nèi)城市同城化發(fā)展，加強多層次多領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動，強力拉動全省高質(zhì)量發(fā)展。激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強歷史文化保護傳承利用，提升主流輿論傳播力影響力，大力繁榮文化事業(yè)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，促進文化和旅游深度融合，匯聚振興發(fā)展強大正能量。著力保障和改善民生，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高居民收入水平，辦好人民滿意的教育，兜牢社會保障底線，更好滿足群眾高品質(zhì)居住需求，增進人民群眾健康福祉，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)青年發(fā)展友好型省份，不斷提高人民生活品質(zhì)。協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展，深入推進污染防治攻堅，持續(xù)加強生態(tài)系統(tǒng)保護，加快構(gòu)建新型能源體系，積極有效推進碳達峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，打造美麗中國吉林樣板。堅定不移貫徹總體國家安全觀，健全維護國家安全體系，切實維護國防安全，增強維護重點領(lǐng)域安全能力，深化公共安全治理，提升社會治理效能，建設(shè)更高水平平安吉林。

　　全會強調(diào)，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強社會主義民主法治建設(shè)，完善規(guī)劃制定和實施體系，營造團結(jié)奮斗、擔當實干的濃厚氛圍，凝聚起共促吉林全面振興的強大合力。

　　全會指出，推動“十五五”時期吉林全面振興，必須奮力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明顯進位，加快高水平科技自立自強，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，深入推進長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，把保障和改善民生落到實處。用好改革開放“關(guān)鍵一招”，狠下決心破除“內(nèi)卷式”競爭，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加緊補齊開發(fā)開放短板。持之以恒推進全面從嚴治黨，在凝心鑄魂上下真功、見實效，以更大力度鐵腕反腐、從嚴治吏，推動作風建設(shè)常態(tài)化長效化。扎實做好當前各項工作，科學(xué)務(wù)實編制好我省規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃、市縣規(guī)劃，攻堅沖刺全年目標任務(wù)，抓好巡視整改和督察迎檢工作，確保社會大局穩(wěn)定，為開啟“十五五”新篇奠定堅實基礎(chǔ)。

　　全會號召，全省廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，抓住機遇、乘勢而上，勇于創(chuàng)新、苦干實干，為圓滿完成“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林而努力奮斗！