第一條  為了規(guī)范省人大常委會(huì)立法聽證活動(dòng), 制定本規(guī)則。

　　第二條  省人大專門委員會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱聽證會(huì)組織者)舉行立法聽證會(huì)(以下簡(jiǎn)稱聽證會(huì))適用本規(guī)則。

　　第三條  立法聽證應(yīng)當(dāng)踐行全過程人民民主理念，遵循平等、公開、公正的原則。

　　第四條  地方性法規(guī)草案涉及下列事項(xiàng)之一的，可以舉行聽證會(huì)：

　　（一）涉及本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的；

　?。ǘ┥婕叭嗣袢罕娖毡殛P(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的； 

　?。ㄈ?duì)公民、法人或者其他組織權(quán)益有較大影響的；

　?。ㄋ模┎煌嫒后w之間有明顯利益沖突的；

　?。ㄎ澹?duì)制定、修改或者廢止地方性法規(guī)的必要性有較大爭(zhēng)議，或者對(duì)地方性法規(guī)草案的內(nèi)容有較大爭(zhēng)議的；

　　（六）其他需要聽證的事項(xiàng)。

　　第五條  省人大專門委員會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)可以自行決定舉行聽證會(huì)。

　　省人大專門委員會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉行聽證會(huì)的, 由聯(lián)合舉行聽證會(huì)的組織者共同決定。

　　省人大常委會(huì)主任會(huì)議可以指定省人大專門委員會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)舉行聽證會(huì)。

　　第六條  聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行，但依法不予公開的除外。聽證會(huì)舉行的二十日前, 由省人大常委會(huì)辦公廳通過新聞媒體發(fā)布公告, 向社會(huì)公布聽證事項(xiàng)以及陳述人、旁聽人的報(bào)名辦法等事項(xiàng)。

　　第七條  舉行聽證會(huì)時(shí), 省人大有關(guān)專門委員會(huì)組成人員和常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員為聽證人, 常委會(huì)和其他專門委員會(huì)組成人員可以列席聽證會(huì)。

　　聽證會(huì)組織者根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為聽證人。

　　第八條  聽證陳述人由聽證會(huì)組織者確定。

　　聽證會(huì)組織者應(yīng)當(dāng)按照不同觀點(diǎn)的各方人數(shù)基本相當(dāng) 的原則, 集體遴選聽證陳述人。

　　確定聽證陳述人的數(shù)量一般不少于十人, 最多不超過二十人。

　　第九條  聽證陳述人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得借故打擊、報(bào)復(fù)聽證陳述人。

　　第十條  聽證會(huì)組織者應(yīng)當(dāng)于聽證會(huì)舉行的十日前, 將聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證事項(xiàng)等書面通知聽證陳述人并 提供相關(guān)材料。

　　第十一條  聽證人可以推選1-2人為聽證會(huì)主持人。

　　第十二條  聽證會(huì)由聽證會(huì)主持人負(fù)責(zé)介紹聽證人、聽證陳述人, 說明聽證事項(xiàng), 宣布聽證會(huì)程序和紀(jì)律。

　　第十三條  聽證過程中, 聽證陳述人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證事項(xiàng)陳述觀點(diǎn)與理由或者提供情況, 可以在聽證主持人的主持下圍繞分歧點(diǎn)進(jìn)行辯論。聽證人可以就聽證事項(xiàng)進(jìn)行提問, 有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以回答。

　　第十四條  法規(guī)草案的提請(qǐng)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的代表應(yīng)當(dāng)列席聽證會(huì), 并做好充分準(zhǔn)備, 在聽證主持人的主持下, 就有關(guān)聽證事項(xiàng)作出說明。

　　第十五條  聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立旁聽席。聽證會(huì)組織者應(yīng)當(dāng)于聽證會(huì)舉行的二日前通知報(bào)名獲準(zhǔn)的公民參加旁聽。旁聽人可以向聽證會(huì)組織者提交與聽證事項(xiàng)有關(guān)的書面意見。

　　第十六條  聽證會(huì)允許新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。

　　第十七條  聽證會(huì)組織者負(fù)責(zé)指定人員記錄。聽證記錄必須保證真實(shí)。

　　第十八條  聽證會(huì)的主要情況和聽證陳述人的發(fā)言應(yīng)當(dāng)制作成聽證筆錄；聽證陳述人的書面陳述意見, 可以直接作為聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)保證客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，聽證筆錄的紙質(zhì)材料和電子材料應(yīng)當(dāng)存檔。

　　第十九條  聽證會(huì)結(jié)束后, 聽證會(huì)組織者應(yīng)當(dāng)向省人大常委會(huì)提交書面聽證報(bào)告, 作為常委會(huì)審議法規(guī)時(shí)的重要參考材料。

　　聽證報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:

　?。ㄒ唬┞犠C會(huì)的基本情況;

　　（二）聽證陳述人發(fā)言的主要觀點(diǎn)及其理由;

　?。ㄈ┞犠C人對(duì)聽證事項(xiàng)的意見和建議。

　　第二十條   本規(guī)則自通過之日起施行。