按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將吉林省發(fā)行2024年新增地方政府債券有關(guān)情況及預(yù)算調(diào)整方案(草案)提請(qǐng)審議。
一、調(diào)整事項(xiàng)
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,2024年,財(cái)政部共分兩批次下達(dá)我省新增地方政府債務(wù)限額741億元,其中,一般債務(wù)限額204億元(含政府債務(wù)外貸2.89億元),專項(xiàng)債務(wù)限額537億元。提前批次下達(dá)的新增地方政府債務(wù)限額318億元,其中,一般債務(wù)限額125億元(含政府債務(wù)外貸1.73億元),專項(xiàng)債務(wù)限額193億元,已列入2024年初預(yù)算草案,并經(jīng)省十四屆人大第三次會(huì)議審議通過(guò);本批次下達(dá)了新增地方政府債務(wù)限額423億元,包括一般債務(wù)限額79億元(含政府債務(wù)外貸1.16億元),專項(xiàng)債務(wù)限額344億元(用于項(xiàng)目建設(shè)236億元,用于補(bǔ)充政府性基金財(cái)力108億元)。按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整并編制預(yù)算調(diào)整方案,現(xiàn)提請(qǐng)本次人大常委會(huì)審議。本次我省一般公共預(yù)算調(diào)整額度為79億元,政府性基金預(yù)算調(diào)整額度為344億元。
在本批次新增地方政府債務(wù)限額423億元中,省本級(jí)使用47.17億元,占此次新增債務(wù)限額的11.15%;市縣級(jí)使用375.83億元,占88.85%。具體情況是:
(一)省本級(jí)安排情況。安排一般債務(wù)限額1.98億元,專項(xiàng)債務(wù)限額45.19億元,主要用于沿邊開放旅游大通道(G331)集安至圖們段災(zāi)害防治工程、沈陽(yáng)至白河高速鐵路項(xiàng)目、撫松至長(zhǎng)白高速公路松江河至長(zhǎng)白段等項(xiàng)目建設(shè)。
(二)市縣級(jí)安排情況。安排一般債務(wù)限額77.02億元(含政府債務(wù)外貸1.16億元),專項(xiàng)債務(wù)限額298.81億元,主要用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)以及補(bǔ)充政府性基金財(cái)力。
二、預(yù)算調(diào)整方案
綜上,現(xiàn)提請(qǐng)對(duì)省十四屆人大第三次會(huì)議審查批準(zhǔn)的2024年省本級(jí)預(yù)算作如下調(diào)整:
(一)一般公共預(yù)算。
1.收入預(yù)算調(diào)整。2024年省本級(jí)一般公共預(yù)算收入總計(jì)調(diào)整為3160.15億元,比原預(yù)算數(shù)增加79億元。其中:一般債務(wù)收入調(diào)整為396.75億元,比原預(yù)算數(shù)增加79億元。
2.支出預(yù)算調(diào)整。按照收支平衡的原則,2024年省本級(jí)一般公共預(yù)算支出總計(jì)相應(yīng)調(diào)整為3160.15億元,比原預(yù)算數(shù)增加79億元。其中:省本級(jí)支出1030.66億元,比原預(yù)算數(shù)增加1.98億元;轉(zhuǎn)移性支出2062.64億元,比原預(yù)算數(shù)增加77.02億元,主要是債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出調(diào)整為324.77億元,比原預(yù)算數(shù)增加77.02億元。
(二)政府性基金預(yù)算。
1.收入預(yù)算調(diào)整。2024年省本級(jí)政府性基金收入總計(jì)調(diào)整為1146.44億元,比原預(yù)算數(shù)增加專項(xiàng)債務(wù)收入344億元。
2.支出預(yù)算調(diào)整。按照以收定支原則,2024年省本級(jí)政府性基金支出總計(jì)相應(yīng)調(diào)整為1146.44億元,比原預(yù)算數(shù)增加344億元。其中:省本級(jí)支出348.49億元,比原預(yù)算數(shù)增加45.19億元;轉(zhuǎn)移性支出796.93億元,比原預(yù)算數(shù)增加298.81億元,主要是債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出調(diào)整為753.54億元,比原預(yù)算數(shù)增加298.81億元。
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